Programme 157 · mission Solidarité, insertion et égalité des chances
Handicap et dépendance
En 2025, le programme 157 a dépensé 16,2 Md€ en crédits de paiement, pour 16,1 Md€ votés en loi de finances initiale et 16,2 Md€ ouverts. L'exécution est supérieure au voté de 126,2 M€ (+0,8 %). Une annulation de crédits peut être une économie voulue, un retard ou un report.
Du vote à la dépense
Les crédits votés en loi de finances initiale changent en cours d'année : les reports, les fonds de concours et les autres mouvements donnent les crédits ouverts. L'exécuté est ce qui a été dépensé.
Voir les données
| Exercice | Voté (LFI) | Ouvert | Exécuté | Exécuté / voté |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 14,1 Md€ | 14,2 Md€ | 14,2 Md€ | 101,0 % |
| 2024 | 15,4 Md€ | 15,3 Md€ | 15,3 Md€ | 99,6 % |
| 2025 | 16,1 Md€ | 16,2 Md€ | 16,2 Md€ | 100,8 % |
Les mouvements de crédits entre le voté et l'ouvert en 2025
| Mouvement | Crédits de paiement |
|---|---|
| reports de l'année précédente | 1,7 M€ |
| mouvements réglementaires | −49 752 € |
| fonds de concours et attributions de produits | 5,0 M€ |
| loi de finances rectificative | 121,4 M€ |
Les sous-actions du programme
Crédits de paiement par sous-action, au format du Budget vert du PLF 2026, le niveau le plus fin que publient les données ouvertes.
| Code | Sous-action | Exécuté 2024 | Voté 2025 (LFI) | Prévu 2026 (PLF) |
|---|---|---|---|---|
| 157-12 | Allocations et aides en faveur des personnes handicapées | 15,2 Md€ | 16,0 Md€ | 16,2 Md€ |
| 157-13 | Pilotage du programme et animation des politiques inclusives | 67,5 M€ | 65,7 M€ | 26,6 M€ |
Source : Direction du budget, Budget vert du PLF 2026, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Lignes techniques (fonds de concours, contributions au CAS Pensions, mesures de périmètre) non affichées.
Les indicateurs de performance
12 sous-indicateurs au rapport annuel de performance 2025 : 0 résultats observés, 0 activités, 0 autres, 12 non qualifiés. Aucun indicateur de performance ne mesure l'effet d'un dispositif : l'atteinte d'une cible ne dit pas ce qui se serait passé sans lui.
Qualité des décisions de la commission des droits et de l'autonomie (CDAPH) des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) dans le cadre d'une première demande
Écart type des taux départementaux des premiers accords d’allocation aux adultes handicapés (AAH) pour mille habitants de 20 à 62 ans
- Réalisé 2025
- 1,9
- Cible 2025
- 2
- Réalisé 2024
- 2
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Qualité des décisions de la commission des droits et de l'autonomie (CDAPH) des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) dans le cadre d'un renouvellement
Ecart type des taux départementaux des accords sur décision de renouvellement d'allocation aux adultes handicapés (AAH1) pour mille habitants de 20 à 62 ans
- Réalisé 2025
- 1,2
- Cible 2025
- 1,2
- Réalisé 2024
- 1,1
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Qualité des décisions de la commission des droits et de l'autonomie (CDAPH) des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) dans le cadre d'un renouvellement
Ecart type des taux départementaux des accords sur décision de renouvellement d'allocation aux adultes handicapés (AAH2) pour mille habitants de 20 à 62 ans
- Réalisé 2025
- 1,8
- Cible 2025
- 1,8
- Réalisé 2024
- 1,6
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Qualité des décisions de la commission des droits et de l'autonomie (CDAPH) des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) dans le cadre d'un renouvellement
Ecart type des taux départementaux des accords sur décision de renouvellement d'allocation aux adultes handicapés (AAH) pour mille habitants de 20 à 62 ans
- Réalisé 2025
- 2,4
- Cible 2025
- 2,6
- Réalisé 2024
- 2,3
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Qualité de l'accueil, de la formation et de l'accompagnement en ESAT
Part de travailleurs handicapés en ESAT bénéficiant d’une formation financée par l'OPCO Santé (ESAT associatifs) ou par l’OPCA ANFH (ESAT publics)
- Réalisé 2025
- 40 %
- Cible 2025
- 40 %
- Réalisé 2024
- 40 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Qualité de l'accueil, de la formation et de l'accompagnement en ESAT
Ratio d'égalité femmes-hommes pour l’accès en ESAT
- Réalisé 2025
- 37 %
- Cible 2025
- 40 %
- Réalisé 2024
- 38 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Qualité de l'accueil, de la formation et de l'accompagnement en ESAT
Part de travailleurs handicapés en ESAT en double activité (ESAT et milieu ordinaire de travail)
- Réalisé 2025
- 0,6 %
- Cible 2025
- 15 %
- Réalisé 2024
- 0,4 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Qualité de l'accueil, de la formation et de l'accompagnement en ESAT
Part de travailleurs handicapés (en ESAT) mis à disposition d'un utilisateur (quel que soit son statut) dans le cadre d'un contrat de mise à disposition
- Réalisé 2025
- 9 %
- Cible 2025
- 10 %
- Réalisé 2024
- 7 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Qualité de l'accueil, de la formation et de l'accompagnement en ESAT
Nombre de travailleurs handicapés sortis d’ESAT bénéficiant d’une convention d’appui
- Réalisé 2025
- 1 673
- Cible 2025
- 650
- Réalisé 2024
- 282
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des allocataires de l'AAH percevant une rémunération d'activité
Bénéficiaires de l'AAH percevant une rémunération d'activité en milieu protégé / bénéficiaires de l'AAH de moins de 65 ans
- Réalisé 2025
- 7,6 %
- Cible 2025
- 8,5 %
- Réalisé 2024
- 8,0 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des allocataires de l'AAH percevant une rémunération d'activité
Bénéficiaires de l'AAH percevant une rémunération d'activité en milieu ordinaire / bénéficiaires de l'AAH de moins de 65 ans
- Réalisé 2025
- 13,5 %
- Cible 2025
- 13,2 %
- Réalisé 2024
- 13,0 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des allocataires de l'AAH percevant une rémunération d'activité
Bénéficiaires de l'AAH percevant des ressources d'activité de moins de 65 ans
- Réalisé 2025
- 21,1 %
- Cible 2025
- 21,7 %
- Réalisé 2024
- 21,0 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Source : Direction du budget, performance de la dépense, RAP 2025, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Qualification « activité / résultat » : Prisme (méthode).
Dépenses fiscales rattachées
L'État renonce à percevoir ces impôts. Chaque ligne donne le chiffrage actualisé pour 2025 ; ces chiffrages ne s'additionnent pas sans précaution, et la rubrique n'en fait pas la somme.
| Numéro | Dépense fiscale | Chiffrage 2025 |
|---|---|---|
| 120401 | Abattement de 10 % sur le montant des pensions (y compris les pensions alimentaires) et des retraites | 5,3 Md€ |
| 110104 | Demi-part supplémentaire pour les contribuables invalides | 538,0 M€ |
| 100201 | Abattement en faveur des personnes âgées ou invalides de condition modeste | 419,0 M€ |
| 110213 | Réduction d'impôt au titre des frais de dépendance et d'hébergement pour les personnes dépendantes accueillies en établissement spécialisé | 312,0 M€ |
| 110109 | Demi-part supplémentaire ou quart de part supplémentaire en cas de résidence alternée, par enfant à charge titulaire de la carte d'invalidité ou part supplémentaire par personne rattachée au foyer fiscal titulaire de la carte d'invalidité | 177,0 M€ |
| 120205 | Exonération de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA) | 137,0 M€ |
| 520201 | Abattement effectué sur l'actif taxable aux droits de mutation revenant à tout héritier, légataire ou donataire handicapé physique ou mental | 100,0 M€ |
| 120206 | Exonération de la prestation de compensation servie aux personnes handicapées en application de l'article L. 245-1 du code de l'action sociale et des familles | 90,0 M€ |
| 160207 | Exonération des sommes perçues à titre de dédommagement par les aidants familiaux dans le cadre de la prestation de compensation handicap | 72,0 M€ |
| 050101 | Exonération en faveur des personnes âgées ou de condition modeste | 31,0 M€ |
| 050201 | Dégrèvement d'office en faveur des personnes de condition modeste 65-75 ans | 30,0 M€ |
| 120142 | Exonération de la prise en charge directe à titre de pensions alimentaires des dépenses d'hospitalisation ou d'hébergement en établissement : - des ascendants privés de ressources suffisantes par leurs enfants ou petits-enfants , - des enfants majeurs infirmes dénués de ressources par leurs parents | 17,0 M€ |
| 150117 | Exonération des plus-values de cession réalisées par des titulaires de pensions de vieillesse ou de la carte « mobilité inclusion » portant la mention « invalidité », sous conditions de revenus et de patrimoine | 10,0 M€ |
| 100105 | Déduction des avantages en nature consentis en l'absence d'obligation alimentaire à des personnes âgées de plus de 75 ans, de condition modeste, qui vivent sous le toit du contribuable | 3,0 M€ |
| 050202 | Dépenses pour faciliter l'accessibilité pour personnes handicapées | non chiffré |
| 150121 | Exonération des plus-values immobilières réalisées par les personnes âgées ou handicapées à l'occasion de la cession de leur ancienne résidence principale avant leur entrée dans un établissement médicalisé | non chiffré |
| 730227 | Taux de 5,5 % dans le secteur social et médico-social | non chiffré |
| 940101 | Exonération pour les véhicules accessibles en fauteuil roulant et pour les véhicules acquis par les personnes titulaires d'une carte d'invalidité | moins de 0,5 M€ |
| 970102 | Exonération pour les véhicules accessibles en fauteuil roulant et pour les véhicules acquis par les personnes titulaires d'une carte d'invalidité | moins de 0,5 M€ |
Source : liste des dépenses fiscales jointe à la PLRG, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0.