Programme 107 · mission Justice
Administration pénitentiaire
En 2025, le programme 107 a dépensé 5,2 Md€ en crédits de paiement, pour 5,3 Md€ votés en loi de finances initiale et 5,2 Md€ ouverts. L'exécution est inférieure au voté de 144,0 M€ (−2,7 %). Une annulation de crédits peut être une économie voulue, un retard ou un report.
Du vote à la dépense
Les crédits votés en loi de finances initiale changent en cours d'année : les reports, les fonds de concours et les autres mouvements donnent les crédits ouverts. L'exécuté est ce qui a été dépensé.
Voir les données
| Exercice | Voté (LFI) | Ouvert | Exécuté | Exécuté / voté |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 4,9 Md€ | 4,9 Md€ | 4,7 Md€ | 96,4 % |
| 2024 | 5,0 Md€ | 5,0 Md€ | 4,9 Md€ | 98,8 % |
| 2025 | 5,3 Md€ | 5,2 Md€ | 5,2 Md€ | 97,3 % |
Les mouvements de crédits entre le voté et l'ouvert en 2025
| Mouvement | Crédits de paiement |
|---|---|
| loi de finances rectificative | −89,7 M€ |
| fonds de concours et attributions de produits | 1,8 M€ |
| mouvements réglementaires | −5,2 M€ |
| reports de l'année précédente | 1,4 M€ |
Les sous-actions du programme
Crédits de paiement par sous-action, au format du Budget vert du PLF 2026, le niveau le plus fin que publient les données ouvertes.
| Code | Sous-action | Exécuté 2024 | Voté 2025 (LFI) | Prévu 2026 (PLF) |
|---|---|---|---|---|
| 107-01 | Garde et contrôle des personnes placées sous main de justice | 3,4 Md€ | 3,7 Md€ | 3,9 Md€ |
| 107-02 | Accueil et accompagnement des personnes placées sous main de justice | 1,1 Md€ | 1,2 Md€ | 1,2 Md€ |
| 107-04 | Soutien et formation | 446,6 M€ | 437,8 M€ | 444,2 M€ |
Source : Direction du budget, Budget vert du PLF 2026, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Lignes techniques (fonds de concours, contributions au CAS Pensions, mesures de périmètre) non affichées.
Les indicateurs de performance
38 sous-indicateurs au rapport annuel de performance 2025 : 0 résultats observés, 0 activités, 0 autres, 38 non qualifiés. Aucun indicateur de performance ne mesure l'effet d'un dispositif : l'atteinte d'une cible ne dit pas ce qui se serait passé sans lui.
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d’une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
- Réalisé 2025
- 27,1 %
- Cible 2025
- 32 %
- Réalisé 2024
- 27 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Indicateur de contexte : Pourcentage de DDSE peines autonomes
- Réalisé 2025
- 6,5 %
- Cible 2025
- 9 %
- Réalisé 2024
- 7 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Indicateur de contexte : pourcentage de DDSE sous écrou dans le nombre total de personnes écrouées bénéficiant d'une DDSE, d'un PE ou d'une SL
- Réalisé 2025
- 84,4 %
- Cible 2025
- 80 %
- Réalisé 2024
- 84 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Indicateur de contexte : pourcentage de PE sous écrou dans le nombre total de personnes écrouées bénéficiant d'une DDSE, d'un PE ou d'une SL
- Réalisé 2025
- 5,3 %
- Cible 2025
- 8 %
- Réalisé 2024
- 5 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Indicateur de contexte : pourcentage de SL sous écrou dans le nombre total de personnes écrouées bénéficiant d'une DDSE, d'un PE ou d'une SL
- Réalisé 2025
- 10,3 %
- Cible 2025
- 12 %
- Réalisé 2024
- 10 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Indicateur de contexte : pourcentage de personnes bénéficiant d’une sortie encadrée
- Réalisé 2025
- 59,9 %
- Cible 2025
- 58 %
- Réalisé 2024
- 59 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes placées sous écrou et condamnées bénéficiant d'une mesure sous écrou de DDSE, PE ou SL
Pourcentage de peines type DDSE, PE, SL prononcées à l’audience
- Réalisé 2025
- 62,7 %
- Cible 2025
- 65 %
- Réalisé 2024
- 63 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Evolution du TIG
Taux de mise en exécution rapide des TIG
- Réalisé 2025
- 34,6 %
- Cible 2025
- non déterminé
- Réalisé 2024
- non déterminé
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Evolution du TIG
Evolution du nombre de prises en charge au titre du TIG
- Réalisé 2025
- 0,6 %
- Cible 2025
- 10 %
- Réalisé 2024
- 2 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Evolution du TIG
Indicateur de contexte : Nombre de places TIG actives
- Réalisé 2025
- 45 503
- Cible 2025
- 42 100
- Réalisé 2024
- 43 548
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Mesure de l'activité des services pénitentiaires d'insertion et de probation
Taux d'auteurs de violences intrafamiliales ayant suivi une prise en charge collective spécifique VIF
- Réalisé 2025
- 6,5 %
- Cible 2025
- 9 %
- Réalisé 2024
- 9 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Mesure de l'activité des services pénitentiaires d'insertion et de probation
Pourcentage de PPSMJ ayant bénéficié d’une prise en charge collective
- Réalisé 2025
- 9,6 %
- Cible 2025
- 18 %
- Réalisé 2024
- 9 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de détenus bénéficiant d'une formation générale
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une formation générale
- Réalisé 2025
- non déterminé
- Cible 2025
- 27 %
- Réalisé 2024
- non déterminé
Atteinte publiée : donnée non renseignée
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de détenus bénéficiant d'une formation générale
Pourcentage de personnes détenues scolarisées par l'éducation nationale
- Réalisé 2025
- 34 %
- Cible 2025
- 27 %
- Réalisé 2024
- 31 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de détenus bénéficiant d'une formation générale
Indicateur de contexte : nombre d'heures professeurs de l'éducation nationale pour 100 détenus
- Réalisé 2025
- 18 heure
- Cible 2025
- 21 heure
- Réalisé 2024
- 20 heure
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
Evolution du nombre de places de travail
- Réalisé 2025
- 1 %
- Cible 2025
- 4 %
- Réalisé 2024
- 3 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
Pourcentage de personnes détenues stagiaires de la formation professionnelle
- Réalisé 2025
- 12,2 %
- Cible 2025
- 12 %
- Réalisé 2024
- 11 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
Indicateur de contexte: nombre d'heures stagiaires de la formation professionnelle (heures stagiaires)
- Réalisé 2025
- 3 000 000 heure
- Cible 2025
- 5 500 000 heure
- Réalisé 2024
- 3 472 850 heure
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
Indicateur de contexte : cumul des rémunérations du service général (en net)
- Réalisé 2025
- 40,5 M€
- Cible 2025
- 38 M€
- Réalisé 2024
- 40 M€
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Pourcentage de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
Taux de personnes détenues bénéficiant d'une activité rémunérée à l'intérieur des établissements pénitentiaires
- Réalisé 2025
- 42,8 %
- Cible 2025
- 48 %
- Réalisé 2024
- 42 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des prévenus en attente de jugement sur l'ensemble de la population pénale
Part de prévenus en attente de jugement sur l’ensemble de la population pénale (hors comparution immédiate et appel)
- Réalisé 2025
- 20,9 %
- Cible 2025
- 16 %
- Réalisé 2024
- 20,8 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des prévenus en attente de jugement sur l'ensemble de la population pénale
Indicateur de contexte : Moyenne du nombre de prévenus
- Réalisé 2025
- 17 657
- Cible 2025
- 15 000
- Réalisé 2024
- 16 614
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des prévenus en attente de jugement sur l'ensemble de la population pénale
Evolution du nombre d'ARSE/ARSEM
- Réalisé 2025
- 4,6 %
- Cible 2025
- 20 %
- Réalisé 2024
- 3 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des prévenus en attente de jugement sur l'ensemble de la population pénale
Indicateur de contexte : nombre de contrôles judiciaires
- Réalisé 2025
- 6 713
- Cible 2025
- 9 200
- Réalisé 2024
- 6 898
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Impact sur la population carcérale du développement des peines courtes alternatives à l'incarcération
Part des personnes détenues condamnées à une peine inférieure ou égale à 6 mois sur l’ensemble des personnes condamnées détenues.
- Réalisé 2025
- 4 %
- Cible 2025
- 14 %
- Réalisé 2024
- 16,0 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Taux d'occupation des établissements pénitentiaires
Taux d'occupation des places en maison d'arrêt et quartiers maison d’arrêt
- Réalisé 2025
- 159,0 %
- Cible 2025
- 164 %
- Réalisé 2024
- 150 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Taux d'occupation des établissements pénitentiaires
Taux d'occupation des places en centre de détention et quartiers centre de détention
- Réalisé 2025
- 98,7 %
- Cible 2025
- 97 %
- Réalisé 2024
- 97 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Taux de personnes détenues benéficiant d'une cellule individuelle
Taux de personnes détenues bénéficiant d'une cellule individuelle
- Réalisé 2025
- 33,9 %
- Cible 2025
- 38 %
- Réalisé 2024
- 37 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Taux d'établissements pénitentiaires labellisés dans le processus de "prise en charge et accompagnement des personnes détenues"
Taux d'établissements pénitentiaires concernés par le processus de labellisation, labellisés pour trois processus au moins
- Réalisé 2025
- 88,6 %
- Cible 2025
- 93 %
- Réalisé 2024
- 84 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Taux d'occupation des structures dédiées au maintien des liens familiaux
Taux d’occupation des UVF
- Réalisé 2025
- 50,4 %
- Cible 2025
- 68 %
- Réalisé 2024
- 55 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Taux d'occupation des structures dédiées au maintien des liens familiaux
Taux d'occupation des parloirs familiaux
- Réalisé 2025
- 48,2 %
- Cible 2025
- 35 %
- Réalisé 2024
- 30 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Taux de recours à la visioconférence dans le cadre des extractions judiciaires
Taux de recours à la visioconférence dans le cadre des extractions judiciaires
- Réalisé 2025
- 34 %
- Cible 2025
- 28 %
- Réalisé 2024
- 30 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Nombre d'évasions pour 10 000 détenus (sous garde pénitentiaire directe/hors de l'établissement)
Taux d'évasions sous garde pénitentiaire directe ou en sorties sous escorte et hors mission d'extractions judiciaires
- Réalisé 2025
- 2,8 ratio
- Cible 2025
- 4 ratio
- Réalisé 2024
- 3 ratio
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Nombre d'évasions pour 10 000 détenus (sous garde pénitentiaire directe/hors de l'établissement)
Taux d’évasions sous garde pénitentiaire directe de détenu particulièrement signalé et hors mission d'extractions judiciaires
- Réalisé 2025
- —
- Cible 2025
- —
- Réalisé 2024
- —
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Nombre d'évasions pour 10 000 détenus (sous garde pénitentiaire directe/hors de l'établissement)
Taux d'évasions sous garde pénitentiaire directe, hors établissement, pendant une prise en charge d'extraction judiciaire
- Réalisé 2025
- 0,1 %
- Cible 2025
- —
- Réalisé 2024
- 0 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Nombre d'actes de violence pour 1000 personnes détenues
Nombre d'actes de violence physique contre le personnel pour 1000 personnes détenues
- Réalisé 2025
- 63
- Cible 2025
- 40
- Réalisé 2024
- 69
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Nombre d'actes de violence pour 1000 personnes détenues
Nombre d'actes de violence physique entre personnes détenues pour 1000 personnes détenues
- Réalisé 2025
- 201
- Cible 2025
- 90
- Réalisé 2024
- 207
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Taux de détenus radicalisés ayant suivi un programme de prévention de la radicalisation violente
Taux de détenus radicalisés ayant suivi un programme de prévention de la radicalisation violente
- Réalisé 2025
- 58 %
- Cible 2025
- 75 %
- Réalisé 2024
- 56 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Source : Direction du budget, performance de la dépense, RAP 2025, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Qualification « activité / résultat » : Prisme (méthode).