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AEJ · Emploi et insertion · registre mis à jour le 22 octobre 2026
Aide à l'embauche des jeunes
Combien a coûté l'aide à l'embauche des jeunes, et que sait-on de son effet sur l'embauche et l'emploi des jeunes ?
En 2021, l'État a dépensé 838,55 M€ pour ce dispositif. Sur les embauches de jeunes en contrat long, l'évaluation la plus solide mesure un effet de +0,079 en logarithme du nombre d'embauches (environ + 8 %) par rapport à un groupe comparable, en moyenne sur 7 mois : effet probable. Sur l'emploi des jeunes en CDI ou en CDD de trois mois ou plus, les études disponibles ne permettent pas d'établir ce qu'aurait été la situation sans le dispositif (résultats observés, effet inconnu). Sur l'emploi total des jeunes, les études citées ne mettent pas en évidence d’effet (résultats observés, effet inconnu).
L'État versait à l'employeur qui embauchait un jeune de moins de 26 ans en CDI, en CDI intérimaire ou en CDD d'au moins trois mois une aide d'au plus 4 000 € sur un an pour un temps plein, proratisée selon la durée du contrat et le temps de travail, par versements de 1 000 € tous les trois mois tant que le salarié restait en poste. Créée pour les embauches conclues entre le 1er août 2020 et le 31 janvier 2021 avec une rémunération d'au plus deux fois le Smic, l'aide a été prolongée jusqu'au 31 mars 2021, puis jusqu'au 31 mai 2021 pour les seules rémunérations allant jusqu'à 1,6 fois le Smic. Elle n'était pas cumulable avec les autres dispositifs existants, ne s'appliquait pas aux renouvellements de contrats de salariés déjà en poste et n'était pas versée pendant l'activité partielle. Selon le comité d'évaluation du plan France Relance, elle réduisait de l'ordre de 20 % le coût de la première année de travail d'un jeune payé au Smic. Mesure du plan « 1 jeune 1 solution », elle a été financée sur le programme 103 (mission Travail et emploi) en 2020, puis sur le programme 364 (mission Plan de relance) en 2021, et payée aux employeurs par l'Agence de services et de paiement.134567
Bénéficiaires
271,3 milliers d'entrées
271,3 milliers d'entrées : entrées (embauches) au titre de l'aide à l'embauche des jeunes en 2020 ; 221,5 milliers d'entrées : entrées (embauches) au titre de l'aide à l'embauche des jeunes en 2021
fait publiéNiveau de preuve
Résultats observés, effet inconnu
Emploi total des jeunes, toutes formes d'emploi confondues ; sens : indéterminé
calcul PrismeDe l'argent voté à l'effet
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Moyens engagés · Combien a-t-on décidé d'y mettre ?
À ne pas confondre avec la dépense réelle.
Ressources dépensées · Combien a-t-on payé ?
À ne pas confondre avec un engagement ou une annonce.
Activités · Qu'a-t-on fait avec ?
À ne pas confondre avec un résultat.
Bénéficiaires atteints · Qui en a profité ?
À ne pas confondre avec la population visée.
Résultats observés · Que deviennent les bénéficiaires ?
Aucune valeur de ce maillon dans les documents réunis.
À ne pas confondre avec l'effet du dispositif.
Impacts visés · Qu'espérait-on ?
Aucune valeur de ce maillon dans les documents réunis.
À ne pas confondre avec un impact constaté.
Impacts attribuables · Qu'a changé le dispositif par rapport à son absence ?
- Embauches de jeunes en contrat long (CDD de trois mois ou plus) : Effet probable, sens positif
- Emploi des jeunes en CDI ou en CDD de trois mois ou plus : Résultats observés, effet inconnu, sens indéterminé
- Emploi total des jeunes, toutes formes d'emploi confondues : Résultats observés, effet inconnu, sens indéterminé
Voir la carte des preuves.
À ne pas confondre avec un résultat observé.
Carte des preuves
Les critères en lignes, les études en colonnes. Une case vide signale que l'étude ne mesure pas ce critère. Sélectionnez une case pour lire son explication.
| Critère | CAE, 2021 — embauches de jeunes, août 2020 à février 20213doubles différences · rang B | CAE, 2022 — embauches de jeunes, toute la durée de l'aide4doubles différences · rang C | Dares, 2021 (résumée par le comité d'évaluation du plan France Relance) — emploi des 22-25 ans1méthode non décrite dans le document lu · rang D | Niveau de preuve |
|---|---|---|---|---|
| Embauches de jeunes en contrat long (CDD de trois mois ou plus) | Effet probablesens : positif | |||
| Emploi des jeunes en CDI ou en CDD de trois mois ou plus | Résultats observés, effet inconnusens : indéterminé | |||
| Emploi total des jeunes, toutes formes d'emploi confondues | Résultats observés, effet inconnusens : indéterminé | |||
| Coût d'une embauche supplémentaire | Chiffrage, pas un effet |
Crédits votés et exécutés
Le voté et le dépensé sont deux stades distincts. Une annulation de crédits peut être une économie voulue ou un retard.
Voir les données
| Année | Votés | Exécutés | Taux d’exécution |
|---|---|---|---|
| 2020 | 174 M€ | 174 M€ | 100 % |
| 2021 | 900 M€ | 838,55 M€ | 93 % |
Limites et désaccords
Les limites déclarées par les auteurs, les désaccords publiés et les pièges de lecture sont repris avec leurs sources.
Ce que l'on ne peut pas conclure
- Les évaluations mesurent l'effet de l'aide sur les embauches et sur l'emploi dans les contrats qu'elle subventionnait, pas sur l'emploi des jeunes dans son ensemble. Selon l'étude de la Dares, connue ici par le résumé du comité d'évaluation du plan France Relance, la hausse de l'emploi des 22-25 ans en CDI et en CDD de trois mois ou plus s'accompagne d'une baisse des CDD plus courts, de l'intérim et de l'emploi non salarié, de sorte que leur taux d'emploi total n'augmente pas significativement. Fin 2022, le comité indiquait que la mise à jour de cette analyse était « difficile en raison d'une forte révision des séries de l'enquête Emploi ».19 (p. 298, p. 351)
- Les évaluations portent sur la période où l'aide s'appliquait : d'août à décembre 2020 pour la Dares, d'août 2020 à février 2021 pour le CAE, prolongée jusqu'à la fin de l'aide dans une note de 2022. Le comité d'évaluation jugeait « utile de connaître les débouchés des personnes passées par ces dispositifs en termes de taux d'emploi ou de rémunération », et le CAE appelait à une évaluation « sur une période plus longue et sur données individuelles ».134 (p. 298, p. 1, p. 11, p. 327, p. 6)
- Les deux évaluations comparent les jeunes ou les contrats éligibles à des jeunes plus âgés ou à des contrats plus courts, et laissent de côté l'alternance, alors qu'« un jeu de vase communicant entre contrats classiques et alternance a pu avoir lieu ». Les substitutions entre dispositifs, ou entre jeunes et salariés plus âgés, ne sont pas mesurées : la Cour des comptes juge « impossible de dire » si les mesures en faveur de l'emploi des jeunes ont un impact sur leur niveau d'emploi et si elles entraînent des substitutions entre jeunes et non-jeunes.1310 (p. 298, p. 3, p. 299, p. 327, p. 235)
Désaccords
- La Cour des comptes juge que l'aide généraliste à l'embauche des jeunes « n'a pas eu d'effet sur le volume total de l'emploi » et que l'efficacité sur l'emploi de certaines mesures du plan, « notamment les plus coûteuses, n'est pas avérée ». Dans sa réponse, le Premier ministre estime au contraire que le déplacement de l'emploi des jeunes éligibles vers des CDD longs et des CDI, observé par la Dares, « constitue en lui-même un résultat positif », et que le niveau record du taux d'emploi des jeunes est « à mettre au crédit du plan ».8 (p. 152, p. 155, p. 160, p. 161)
Pièges de lecture
- Le nombre de bénéficiaires dépend de ce que l'on compte : 576 000 dossiers déposés et 476 000 demandes validées à fin septembre 2021 ; 271,3 milliers d'entrées en 2020 et 221,5 milliers en 2021 selon l'année de l'embauche ; 97 800 bénéficiaires en 2020 et 306 400 en 2021 quand l'année retenue est celle du versement de l'aide, et non celle du début du contrat. Ces séries ne s'additionnent pas et ne se comparent pas d'une source à l'autre.129 (p. 294, p. 2, p. 350)
- Les crédits exécutés sont les versements de l'État à l'Agence de services et de paiement, pas les sommes reçues par les employeurs la même année. Fin 2021, l'Agence détenait 181,3 M€ de trésorerie au titre de l'aide ; en 2022, aucun crédit de paiement n'a été exécuté pour l'aide, mais l'Agence a puisé 121,6 M€ dans cette trésorerie pour continuer à payer les employeurs.67 (p. 84, p. 67)
- Plusieurs montants circulent pour 2021 : une prévision d'exécution de 721,81 M€ dans le rapport public annuel 2022 de la Cour, 838,55 M€ de crédits de paiement exécutés sur le programme 364 dans sa note d'exécution budgétaire, 839 M€ « tout programme budgétaire confondu » dans le rapport final du comité d'évaluation ; seuls les deux derniers sont des exécutions. Les autorisations d'engagement ne se comparent pas aux crédits de paiement : en 2020, 1 000 M€ d'engagements ont été votés en troisième loi de finances rectificative pour 100 M€ de paiements, et les engagements n'ont été consommés qu'à hauteur des paiements.56811 (p. 151, p. 81, p. 21, p. 33)
- Le coût total annoncé varie selon le document : 1,1 Md€ dans les annexes du plan de relance de septembre 2020, 0,96 Md€ dans le plan national de relance et de résilience, dont 0,80 Md€ financés par la facilité européenne pour la reprise et la résilience, un coût total prévu de 990,48 M€ dans le rapport public annuel 2022 de la Cour. Ce sont des prévisions, pas des dépenses constatées.18 (p. 273, p. 393, p. 151)
- Le taux de chômage des 15-24 ans, revenu à 20 % au troisième trimestre 2021, sous son niveau d'avant-crise, est un résultat observé sur l'ensemble des jeunes, pas un effet de l'aide. La Cour des comptes met ce résultat « au moins autant » au crédit de l'activité partielle et de mesures prises hors du ministère du travail qu'à celui du plan, dont l'impact sur l'emploi des jeunes « demeure difficile à évaluer ».8 (p. 149, p. 152, p. 155)
- Les effets ne se comparent pas directement : le CAE mesure une hausse du nombre d'embauches, la Dares une hausse du nombre de jeunes en emploi dans les contrats éligibles, sur d'autres âges et d'autres périodes. Les « 60 000 emplois » de la Dares sont des emplois en CDI ou en CDD de trois mois ou plus, pas des emplois supplémentaires au total. Le coût d'environ 5 000 € par embauche supplémentaire calculé par le CAE vaut pour un emploi de trois mois et suppose un taux de recours à l'aide de 40 % : pour 100 emplois créés dans le champ de l'aide, 8 n'auraient pas existé sans elle.13 (p. 298, p. 299, p. 5)
Comment le niveau est calculé
Une règle publique calcule le niveau de chaque critère à partir des études du registre ; personne ne l'écrit à la main. La règle (version 2026-10-23) tient pour de court terme un effet mesuré sur moins de 24 mois.
Embauches de jeunes en contrat long (CDD de trois mois ou plus)Effet probable
- méthodes (CAE, 2021 — embauches de jeunes, août 2020 à février 2021 : rang B, CAE, 2022 — embauches de jeunes, toute la durée de l'aide : rang C) : oui
- au moins une étude forte (rang A ou B) indépendante (1 étude(s) ; niveau 4 : il en faut deux, d'institutions différentes, concordantes, dont une sur la version actuelle) : oui
- études fortes contradictoires sur le sens : non
- caractère indirect : aucune étude retenue ne couvre la version actuelle (version actuelle : aej) : non
- imprécision : intervalle compatible avec l'absence d'effet (CAE, 2021 — embauches de jeunes, août 2020 à février 2021 : intervalle à 95 % calculé depuis l'erreur type publiée, de 0.0418 à 0.116) : non
Ce qui le changerait : Une seconde évaluation forte, d'une autre institution, concordante, sur la version actuelle.
Emploi des jeunes en CDI ou en CDD de trois mois ou plusRésultats observés, effet inconnu
- méthodes (Dares, 2021 (résumée par le comité d'évaluation du plan France Relance) — emploi des 22-25 ans : rang D) : oui
- seulement des études descriptives (rang D) : oui
Ce qui le changerait : Une évaluation qui construit un groupe de comparaison (rang C au moins).
Emploi total des jeunes, toutes formes d'emploi confonduesRésultats observés, effet inconnu
- méthodes (Dares, 2021 (résumée par le comité d'évaluation du plan France Relance) — emploi des 22-25 ans : rang D) : oui
- seulement des études descriptives (rang D) : oui
Ce qui le changerait : Une évaluation qui construit un groupe de comparaison (rang C au moins).
Références
- France Stratégie et Inspection générale des finances, comité d'évaluation du plan France Relance, Comité d’évaluation du plan France Relance — Premier rapport, octobre 2021. Pages du fichier citées : 294, 298. empreinte 954de734d7a6
- Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), d'après des données traitées par la Dares, Emplois aidés — fiche 1.5, Emploi, chômage, revenus du travail, Insee Références, édition 2022, juin 2022. Pages du fichier citées : 2. empreinte 5a5f93ff3779
- Conseil d'analyse économique (CAE), Évaluation de l’aide à l’embauche des jeunes à partir des déclarations préalables à l’embauche — Focus du CAE n° 060-2021, mai 2021. Pages du fichier citées : 1, 4. empreinte bc8f72f6e928
- Conseil d'analyse économique (CAE), Le marché du travail français à l’épreuve de la crise sanitaire — Les notes du Conseil d’analyse économique n° 71, mars 2022. Pages du fichier citées : 11. empreinte 3fcfac15ef60
- Cour des comptes, Note d'analyse de l'exécution budgétaire 2020 — Mission Travail et emploi, avril 2021. Pages du fichier citées : 33. empreinte 81895b3d0a40
- Cour des comptes, Note d’analyse de l’exécution budgétaire 2021 — Mission Plan de relance, juin 2022. Pages du fichier citées : 81. empreinte 890538b9b3ed
- Cour des comptes, Analyse de l’exécution budgétaire 2022 — Mission « Plan de relance », avril 2023. empreinte 9eb0b6b947df
- Cour des comptes, Rapport public annuel 2022 — Les acteurs publics face à la crise : une réactivité certaine, des fragilités structurelles accentuées, février 2022. empreinte 575a8af92f19
- France Stratégie et Inspection générale des finances, comité d'évaluation du plan France Relance, Comité d’évaluation du plan France Relance — Deuxième rapport, décembre 2022. empreinte 02dee8143588
- Cour des comptes, Rapport public annuel 2025 — Les politiques publiques en faveur des jeunes — Volume 1, mars 2025. empreinte e737017df95d
- France Stratégie, comité d'évaluation du plan France Relance, Comité d’évaluation du plan France Relance — Rapport final — Volume II — Chapitre 11 : le plan 1 jeune 1 solution, janvier 2024. empreinte 0c749bd1a269
Valeurs et sources
Chaque chiffre de la fiche figure ici avec son document, sa page et la phrase exacte qui le contient. Chaque valeur est relevée deux fois, indépendamment, et ancrée à la page citée (comment un chiffre entre dans une fiche).
| Identifiant | Valeur | Nature | Source | Relevé |
|---|---|---|---|---|
| financement.vote.2020 | 174 M€ votés en 2020 | fait publié | Cour des comptes (avril 2021), p. 33 du fichier5 « les crédits votés pour l’aide à l’embauche des jeunes de moins de 26 ans en LFR 3 (1 000 M€ en AE et 100 M€ en CP) puis en LFR 4 (- 86 M€ en AE et 74 M€ en CP) ont été consommés à hauteur des crédits ouverts en CP (174 M€), mais pas en AE (174 M€) » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 6206785fdf0e |
| financement.vote.2021 | 900 M€ votés en 2021 | fait publié | Cour des comptes (juin 2022), p. 81 du fichier6 « Aide à l'embauche des Jeunes (AEJ) 100,00 900,00 961,64 838,55 101,7 101,6 » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 7bca4ba9efcb |
| financement.execute.2020 | 174 M€ exécutés en 2020 | fait publié | Cour des comptes (avril 2021), p. 33 du fichier5 « les crédits votés pour l’aide à l’embauche des jeunes de moins de 26 ans en LFR 3 (1 000 M€ en AE et 100 M€ en CP) puis en LFR 4 (- 86 M€ en AE et 74 M€ en CP) ont été consommés à hauteur des crédits ouverts en CP (174 M€), mais pas en AE (174 M€) » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 0fb886b81183 |
| financement.execute.2021 | 838,55 M€ exécutés en 2021 | fait publié | Cour des comptes (juin 2022), p. 81 du fichier6 « Aide à l'embauche des Jeunes (AEJ) 100,00 900,00 961,64 838,55 101,7 101,6 » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée f5a1623b7cce |
| activite.aides_validees | 476 000 demandes d'aide à l'embauche des jeunes validées depuis le lancement de l'aide (août 2020 à septembre 2021) | fait publié | France Stratégie et Inspection générale des finances, comité d'évaluation du plan France Relance (octobre 2021), p. 294 du fichier1 « 476 000 demandes d’aides ont été validées1 à cette date, pour un objectif fixé à 450 000 aides » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 3c07a151bfe4 |
| beneficiaires.entrees.2020 | 271,3 entrées (embauches) au titre de l'aide à l'embauche des jeunes en 2020 (2020) | fait publié | Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), d'après des données traitées par la Dares (juin 2022), p. 2 du fichier2 « AEJ 0,0 271,3 /// 221,5 – 18,3 0,0 261,7 /// 197,6 – 24,5 » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 0bae5465599b |
| beneficiaires.entrees.2021 | 221,5 entrées (embauches) au titre de l'aide à l'embauche des jeunes en 2021 (2021) | fait publié | Institut national de la statistique et des études économiques (Insee), d'après des données traitées par la Dares (juin 2022), p. 2 du fichier2 « AEJ 0,0 271,3 /// 221,5 – 18,3 0,0 261,7 /// 197,6 – 24,5 » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée eb4a463e7508 |
| cout.embauche_supplementaire | 5 000 € par embauche supplémentaire en CDD de trois mois | estimation d'un tiers | Conseil d'analyse économique (CAE) (mai 2021), p. 1 du fichier3 « Le coût budgétaire d’une embauche supplémentaire du fait de la prime sur un CDD de 3 mois serait d’environ 5 000 euros. » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 813153e6561d |
| effet.embauches_contrats_longs.cae-aej-2021 | +0,079 en logarithme du nombre d'embauches (environ + 8 %), sur 7 mois (embauches en CDD de 3 à 10 mois de jeunes de moins de 26 ans, comparées aux CDD plus courts, aux plus de 26 ans et aux années 2017 à 2019 (déclarations préalables à l'embauche)) | fait publié | Conseil d'analyse économique (CAE) (mai 2021), p. 4 du fichier3 « Coefficient d’intérêt 0,079 (0,019) » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée bfe0a853bc33 |
| effet.embauches_contrats_longs.cae-aej-2022 | +7 % du nombre d'embauches en contrat long autre que CDI, sur 10 mois (embauches de jeunes de moins de 26 ans (déclarations préalables à l'embauche de janvier 2017 à septembre 2021)) | fait publié | Conseil d'analyse économique (CAE) (mars 2022), p. 11 du fichier4 « Nos résultats indiquent que le nombre d’embauches en contrat long autre que CDI a augmenté de 7 % grâce à l’AEJ, pendant la période de mise en œuvre du dispositif. » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée a6143fc4b6c3 |
| effet.emploi_contrats_eligibles.dares-aej-2021 | +7 % de l'emploi en CDI ou en CDD de trois mois ou plus des 22-25 ans, sur 5 mois (jeunes de 22 à 25 ans, comparés aux 26-29 ans (enquête Emploi)) | fait publié | France Stratégie et Inspection générale des finances, comité d'évaluation du plan France Relance (octobre 2021), p. 298 du fichier1 « L’AEJ aurait ainsi entraîné une augmentation de 7 % de l’emploi en CDI ou CDD de 3 mois ou plus des jeunes de 22 à 25 ans, soit 60 000 emplois, entre les troisième et quatrième trimestres 2020. » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée a495a082e669 |
| effet.emploi_total_jeunes.dares-aej-2021 | pas d'effet mis en évidence, sur 5 mois (jeunes de 22 à 25 ans, comparés aux 26-29 ans (enquête Emploi)) | fait publié | France Stratégie et Inspection générale des finances, comité d'évaluation du plan France Relance (octobre 2021), p. 298 du fichier1 « le taux d’emploi total des 22-25 ans ne serait pas significativement augmenté par le dispositif » | deux relevés concordants, ancrée à la page citée 7e59f4f376be |
Citer cette fiche
Prisme, rubrique Dépenses publiques, « Aide à l'embauche des jeunes », fiche mise à jour le 22 octobre 2026, https://www.prisme-donnees.fr/depenses-publiques/dispositifs/aide-embauche-jeunes.
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