Programme 209 · mission Aide publique au développement
Solidarité à l'égard des pays en développement
En 2025, le programme 209 a dépensé 1,9 Md€ en crédits de paiement, pour 2,0 Md€ votés en loi de finances initiale et 1,9 Md€ ouverts. L'exécution est inférieure au voté de 110,7 M€ (−5,6 %). Une annulation de crédits peut être une économie voulue, un retard ou un report.
Du vote à la dépense
Les crédits votés en loi de finances initiale changent en cours d'année : les reports, les fonds de concours et les autres mouvements donnent les crédits ouverts. L'exécuté est ce qui a été dépensé.
Voir les données
| Exercice | Voté (LFI) | Ouvert | Exécuté | Exécuté / voté |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 3,4 Md€ | 3,2 Md€ | 3,2 Md€ | 92,4 % |
| 2024 | 3,4 Md€ | 2,8 Md€ | 2,8 Md€ | 81,4 % |
| 2025 | 2,0 Md€ | 1,9 Md€ | 1,9 Md€ | 94,4 % |
Les mouvements de crédits entre le voté et l'ouvert en 2025
| Mouvement | Crédits de paiement |
|---|---|
| mouvements réglementaires | −20,1 M€ |
| reports de l'année précédente | 7,0 M€ |
| fonds de concours et attributions de produits | 11,2 M€ |
| loi de finances rectificative | −88,8 M€ |
Les sous-actions du programme
Crédits de paiement par sous-action, au format du Budget vert du PLF 2026, le niveau le plus fin que publient les données ouvertes.
| Code | Sous-action | Exécuté 2024 | Voté 2025 (LFI) | Prévu 2026 (PLF) |
|---|---|---|---|---|
| 209-02 | Coopération bilatérale - part climat 19,1% | 1,3 Md€ | 1,3 Md€ | 859,5 M€ |
| 209-05 | Coopération multilatérale - contributions climat et environnement | 734,6 M€ | 261,9 M€ | 58,2 M€ |
| 209-07 | Coopération communautaire - part climat 11% | 234,6 M€ | 127,4 M€ | 110,3 M€ |
| 209-08 | Dépenses de personnels concourant au programme "Solidarité à l'égard des pays en développement" | 163,4 M€ | — | — |
| 209-10-01 | Action humanitaire bilatérale | — | — | 244,0 M€ |
| 209-10-02 | Action humanitaire multilatérale | — | — | 50,0 M€ |
Source : Direction du budget, Budget vert du PLF 2026, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Lignes techniques (fonds de concours, contributions au CAS Pensions, mesures de périmètre) non affichées.
Les indicateurs de performance
21 sous-indicateurs au rapport annuel de performance 2025 : 0 résultats observés, 0 activités, 0 autres, 21 non qualifiés. Aucun indicateur de performance ne mesure l'effet d'un dispositif : l'atteinte d'une cible ne dit pas ce qui se serait passé sans lui.
Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICID
Part des crédits bilatéraux pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV)
- Réalisé 2025
- 22,6 %
- Cible 2025
- 41,4 %
- Réalisé 2024
- 26,5 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICID
Part des crédits bilatéraux pour le climat, adaptation et atténuation (marqueurs de Rio)
- Réalisé 2025
- 42,3 %
- Cible 2025
- 19,1 %
- Réalisé 2024
- 22,6 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICID
Part des crédits bilatéraux pour l'éducation
- Réalisé 2025
- 11,5 %
- Cible 2025
- 12,8 %
- Réalisé 2024
- 9,4 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICID
Part des crédits bilatéraux pour l'égalité femmes/hommes (marqueur genre)
- Réalisé 2025
- 53,7 %
- Cible 2025
- 47,3 %
- Réalisé 2024
- 46,7 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits bilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités du CICID
Part des crédits bilatéraux pour la santé
- Réalisé 2025
- 12,6 %
- Cible 2025
- 16,2 %
- Réalisé 2024
- 14,3 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICID
Part des crédits multilatéraux pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV)
- Réalisé 2025
- 59,4 %
- Cible 2025
- 17,7 %
- Réalisé 2024
- sans objet
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICID
Part des crédits multilatéraux pour l'éducation
- Réalisé 2025
- 38,9 %
- Cible 2025
- 7,2 %
- Réalisé 2024
- sans objet
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits multilatéraux du programme et des taxes dédiés aux priorités sectorielles du CICID
Part des crédits multilatéraux pour la santé
- Réalisé 2025
- 5,4 %
- Cible 2025
- 47,8 %
- Réalisé 2024
- sans objet
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des crédits du programme et des taxes destinés à des pays prioritaires
Part des crédits du programme destinés aux pays les moins avancés (PMA) et aux pays vulnérables
- Réalisé 2025
- 48,3 %
- Cible 2025
- 50 %
- Réalisé 2024
- 25 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part de l'APD bilatérale française transitant par la société civile dans l'APD bilatérale française totale
Évolution de l’APD bilatérale française transitant par la société civile
- Réalisé 2025
- 250 base 100 en 2017
- Cible 2025
- 300 base 100 en 2017
- Réalisé 2024
- 252 base 100 en 2017
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Evolution de l'APD support transitant par les collectivités territoriales françaises
Evolution de l’APD support transitant par les collectivités territoriales françaises
- Réalisé 2025
- 116 base 100 en 2018
- Cible 2025
- 160 base 100 en 2018
- Réalisé 2024
- 160 base 100 en 2018
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Volume de l'activité des opérateurs AFD et Expertise France en gestion déléguée par l'Union européenne
Volume de l’activité de l'opérateur AFD en gestion déléguée par l’Union européenne
- Réalisé 2025
- 434 M€
- Cible 2025
- 470 M€
- Réalisé 2024
- 411 M€
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Volume de l'activité des opérateurs AFD et Expertise France en gestion déléguée par l'Union européenne
Volume de l’activité de l'opérateur Expertise France en gestion déléguée par l’Union européenne
- Réalisé 2025
- 392 M€
- Cible 2025
- 450 M€
- Réalisé 2024
- 448,7 M€
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED dans les pays prioritaires de la France
- Réalisé 2025
- 26,0 %
- Cible 2025
- 26,4 %
- Réalisé 2024
- 24,9 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED pour la stabilité internationale et réponse aux fragilités (sortie de crise, action d’urgence, FAV)
- Réalisé 2025
- 7,2 %
- Cible 2025
- 9,7 %
- Réalisé 2024
- 7,4 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED sur l’adaptation et l’atténuation face au changement climatique (marqueurs de Rio)
- Réalisé 2025
- 17 %
- Cible 2025
- 11,6 %
- Réalisé 2024
- 16 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED pour l'éducation
- Réalisé 2025
- 3,2 %
- Cible 2025
- 3,5 %
- Réalisé 2024
- 3,0 %
Atteinte publiée : en amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED pour l'égalité femmes/hommes (marqueur genre)
- Réalisé 2025
- 41,7 %
- Cible 2025
- 23,9 %
- Réalisé 2024
- 36,5 %
Atteinte publiée : cible atteinte
non qualifié pas encore qualifié
Part des versements du FED sur les priorités stratégiques françaises
Part des versements du FED pour la santé
- Réalisé 2025
- 3,6 %
- Cible 2025
- 7,5 %
- Réalisé 2024
- 3,9 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Frais de gestion du programme 209
Frais de gestion sur le canal multilatéral
- Réalisé 2025
- non déterminé
- Cible 2025
- 4,3 %
- Réalisé 2024
- sans objet
Atteinte publiée : donnée non renseignée
non qualifié pas encore qualifié
Frais de gestion du programme 209
Frais de gestion du FED
- Réalisé 2025
- 1,9 %
- Cible 2025
- 3,2 %
- Réalisé 2024
- 2,3 %
Atteinte publiée : sans amélioration
non qualifié pas encore qualifié
Source : Direction du budget, performance de la dépense, RAP 2025, data.economie.gouv.fr, Licence Ouverte 2.0. Qualification « activité / résultat » : Prisme (méthode).